在以往研究中，通常依據(jù)成品鋼材消費(fèi)量（或粗鋼表觀消費(fèi)量）、人均年度成品鋼材消費(fèi)量等指標(biāo)來分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的鋼鐵消費(fèi)量變化情況。

根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，美國(guó)等部分發(fā)達(dá)國(guó)家人均成品鋼材消費(fèi)量總體處于緩慢下降的態(tài)勢(shì)，如美國(guó)1968年—1979年人均年度成品鋼材消費(fèi)量在400千克~500千克波動(dòng)；1980年—2008年，只有7年人均年度成品鋼材消費(fèi)量保持在400千克~500千克，其余22年則均在300千克~400千克波動(dòng)；2019年至今，美國(guó)人均年度成品鋼材消費(fèi)量保持在300千克左右。一些研究據(jù)此判定發(fā)達(dá)國(guó)家的人均鋼鐵消費(fèi)量是逐步減弱的，甚至認(rèn)為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其鋼鐵消費(fèi)就會(huì)越來越弱，并據(jù)此預(yù)測(cè)中國(guó)未來也會(huì)進(jìn)入一個(gè)人均鋼鐵消費(fèi)量持續(xù)下降的階段，同時(shí)鑒于中國(guó)人口總量難有大的增長(zhǎng)，進(jìn)而判斷中國(guó)鋼鐵消費(fèi)總量將從某一時(shí)點(diǎn)開始，進(jìn)入持續(xù)下降周期。

鋼鐵產(chǎn)品具有鮮明的材料屬性，即22大類鋼鐵產(chǎn)品原則上無法被社會(huì)消費(fèi)者直接消費(fèi)。鋼鐵消費(fèi)的本質(zhì)是鋼鐵作為建筑業(yè)、制造業(yè)所需要的材料，只有經(jīng)過施工過程或制造加工過程成為含鋼建筑物、含鋼公共設(shè)施、含鋼工業(yè)品后，才能被終端消費(fèi)者所消費(fèi)。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)形成分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，其中部分發(fā)達(dá)國(guó)家將諸多含鋼工業(yè)品制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。如某一個(gè)國(guó)家不再進(jìn)行家電的大規(guī)模生產(chǎn)，則需要大量進(jìn)口國(guó)外家電產(chǎn)品，這一方面直接抑制了該國(guó)家電制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也削弱了該國(guó)家電制造用鋼消費(fèi)，進(jìn)一步削減了該國(guó)成品鋼材消費(fèi)量，最終表現(xiàn)為這個(gè)國(guó)家成品鋼材消費(fèi)量及人均成品鋼材消費(fèi)量的下降。但該國(guó)家和地區(qū)通過進(jìn)口含鋼工業(yè)品，間接地消費(fèi)了鐵素資源。因此，衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)需不需要鋼鐵材料，還是要從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的角度分析其“鐵素資源消費(fèi)量”情況。

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布的美國(guó)進(jìn)出口商品數(shù)據(jù)可知，無論按《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC），還是按《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS），均可確認(rèn)2011年—2017年，美國(guó)含鋼工業(yè)品凈進(jìn)口額在1000億美元~3000億美元波動(dòng)；2018年—2020年在3000億美元~4000億美元波動(dòng)；2021年美國(guó)含鋼工業(yè)品凈進(jìn)口額突破4000億美元；2022年—2024年均保持在5000億美元左右。美國(guó)含鋼工業(yè)品凈進(jìn)口額的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)著美國(guó)人均成品鋼材消費(fèi)量的持續(xù)下降，二者之間存在著一定的因果關(guān)系。

根據(jù)美國(guó)含鋼工業(yè)品凈進(jìn)口額，可初步測(cè)算出2022年—2024年美國(guó)凈進(jìn)口的含鋼工業(yè)品為美國(guó)本土帶來了4000萬噸左右的鐵素資源。如果這些含鋼工業(yè)品所消耗的鋼材皆由美國(guó)本土鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，則美國(guó)本土粗鋼產(chǎn)量規(guī)模將超過1.5億噸，從而使美國(guó)人均年度成品鋼材消費(fèi)量保持在500千克左右。因此，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家并非不再需要鐵素資源了，而是對(duì)鐵素資源的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)生了變化，即以進(jìn)口含鋼工業(yè)品的方式替代了鋼材的直接應(yīng)用。美國(guó)大量進(jìn)口含鋼鐵工業(yè)品，必然對(duì)美國(guó)本土制造業(yè)形成沖擊，這是美國(guó)制造業(yè)空心化的主要原因之一。上述情況表明美國(guó)對(duì)鐵素資源的消費(fèi)量并沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降。如果美國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)的回歸，則美國(guó)制造用鋼需求量會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)著人均年度成品鋼材消費(fèi)量會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。

我們應(yīng)理性看待中國(guó)鐵素資源消費(fèi)量的變化。近幾年，中國(guó)制造業(yè)增加值占世界比重保持在30%左右，位居世界第一，是第二名美國(guó)的2倍左右。中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面，其中完整的工業(yè)體系及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)是重要的支撐條件。中國(guó)的國(guó)情決定了我國(guó)不可能通過大量進(jìn)口含鋼工業(yè)品來滿足國(guó)內(nèi)的日常消費(fèi)，更不可能通過大量進(jìn)口含鋼工業(yè)品來滿足國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)常態(tài)化運(yùn)行所需要的各類設(shè)備器具，即美國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)并不適用于中國(guó)?？梢灶A(yù)見，從滿足國(guó)內(nèi)鐵素資源基本需求的角度看，中國(guó)人均年度成品鋼材消費(fèi)量保持500千克左右的時(shí)間會(huì)長(zhǎng)于美國(guó)，且不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。

綜上所述，我們要把握鋼鐵消費(fèi)本質(zhì)，一方面要關(guān)注成品鋼材消費(fèi)量這一指標(biāo)，另一方面要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中鐵素資源消費(fèi)量作深入分析。在此基礎(chǔ)上，要努力探索中國(guó)鐵素資源消費(fèi)的新規(guī)律、新態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于未來中國(guó)鋼鐵需求量的變化，我們既不能盲目樂觀，也不能過度悲觀。

作者丨李擁軍，系中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)首席分析師，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心黨委書記、主任

來源丨中國(guó)冶金報(bào)